Может быть, проблема со старым аккумулятором? Шим-регулятор панели может работать до определённого порога напряжения, ниже которого начинается нестабильная работа. Если без включённых фар панель работает штатно, то, вероятно, сказывается неспособность аккумулятора отдавать большой ток.